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在希望的田野上丨加快推进乡村治理体系现代化

来源:本站原创 发布时间:2019-07-09 点击数:

  习总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出,要夯实乡村治理这个根基。总书记的重要讲话,在驻豫全国人大代表、住豫全国政协委员和广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示,要牢记总书记的嘱托,以昂扬的斗志、扎实的举措、创新的作为,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。

  “习总书记对乡村治理的重要指示精神,让我们倍感振奋。我们将加强和创新乡村治理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,聚焦群众最关心的问题,一件接着一件办,不断增强村民的幸福感和获得感。”全国人大代表、淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥说,“农村治理难题多,以高质量党建引领乡村治理,能调动广大群众的积极性、主动性、创造性,形成乡村振兴的强大合力。”

  近年来,张河村党支部通过各种组织活动,增强党员凝聚力、战斗力,推动了南水北调移民搬迁、精准扶贫、农村环境污染治理等工作顺利开展。在村党支部的示范带领下,村里所有党员坚持自觉佩戴党员徽章。张家祥说:“徽章虽小,却亮明了党员身份,时刻提醒自己要以党员标准行事做人,带着责任和使命,发挥先锋模范作用,引领群众听党话、感党恩、跟党走。”

  “我们将落实好总书记的讲话精神,发挥好农村基层党组织的领导核心作用,确保乡村振兴收到实效、得到群众拥护。”张家祥说。

  “总书记指出,要完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度,完善最低生活保障制度,完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。总书记的重要讲话使我们医疗卫生人员备受鼓舞。”全国政协委员、省人民医院老年医学科主任黄改荣说。

  “目前,农村老年人口增多,尤其空巢老人和独居老人居多,老龄化趋势加剧,养老问题越发突出,需要加快形成农村基本养老服务网络。”黄改荣说。

  黄改荣建议,完善城乡统一的居民基本养老保险制度,引导农村居民早参保、长缴费、多缴费;健全城乡统一的居民基本医疗保险制度,确保城乡居民享有同等的基本医疗保险待遇;完善城乡居民大病保险制度,规范发展城乡居民大病保险,探索建立复合式医保付费方式,完善城乡困难群众大病救助制度。

  “要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,为实现乡村振兴保驾护航。”黄改荣说。

  “总书记的重要讲话对我们进一步做好乡村治理工作具有重要指导意义,我们将加强自治、法治与德治的有机结合,争取乡村治理取得新成效。”信阳市浉河区人社局派驻双河镇何塆村第一团支部书记张益铭说,德治在乡村治理中具有重要作用,何塆村通过道德规范引领社会风气转变,实现了和谐稳定发展。

  自2018年6月派驻何塆村以来,张益铭先后组织开展了以“爱心学堂”“爱心超市”“爱心卫生室”“孝善敬老”“心灵美容室”等项目为主要内容的“聚风计划”系列活动,丰富了村民文化生活,增强了群众的获得感、归属感和幸福感,一种崇德向善、见贤思齐、向上向好的良好风尚在何塆村慢慢养成。

  “总书记强调推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,非常契合农村实际,是我们下一步努力的方向。”张益铭说,精神的力量是无穷的,道德的力量也是无穷的。何塆村将充分发挥乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风的教化作用,提升村民道德水平,引导善行义举,让乡村优秀传统文化在新时代焕发魅力和风采,推动乡村治理行稳致远。

  “习总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话站位高远,语重心长,充分体现了对‘三农’工作的高度重视和战略把握。”3月11日,全国人大代表、省审计厅厅长汪中山在接受记者采访时表示。

  习总书记强调,“要夯实乡村治理这个根基”“加强村级权力有效监督”。审计机关该如何贯彻落实?汪中山说,全省审计机关将加大对农民群众最关心最直接最现实利益问题的审计监督力度,严肃揭示侵害农民利益的不正之风和腐败问题,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,坚决以审计监督力量助推乡村有效治理。具体来说,将重点从以下几方面着手,为政策落地兜住政策底线,让每一分钱都花对地方、花出质量。

  全面开展涉农政策措施审计监督。重点审计监督耕地保护、脱贫攻坚等政策措施贯彻落实情况,揭示政策棚架、落实不力、变通走样等问题,推动各项惠农政策落到实处。

  重点开展涉农资金和项目审计监督。开展“一卡通”惠农补贴资金等方面的审计,重点审计涉农补贴资金和农村基础设施建设、农村环境整治项目等,揭示发生在群众身边的吃拿卡要、损失浪费等问题,推动提高资金项目绩效。

  探索开展农村干部经济责任审计监督,促进农村干部履职尽责、担当作为。去年,全省县(市、区)审计机关参与了村(社区)“两委”换届审计,对52142名村(社区)基层干部作出审计结论,有效服务保障了村(社区)“两委”换届工作顺利进行。

  “习总书记提出审计不仅要查病,更要‘治已病’‘防未病’。”汪中山说,审计机关要坚决落实总书记的重要指示精神,把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,认真做好审计“后半篇文章”,对侵害群众利益等严重违纪违法问题线索及时移送,推动追责问责;对审计发现的典型性、普遍性和倾向性问题,督促及时整改,举一反三,防患未然,完善管理制度和工作机制,夯实乡村治理这个根基。

  连日来,兰考县委认真学习习总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,把学习总书记重要讲话与抓好贯彻落实结合起来。3月12日,本报记者就如何创新发展夯实兰考县乡村治理根基采访了开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛。

  乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。蔡松涛表示,我们要深学细悟总书记指示要求,把贯彻落实县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”与学习“两个条例”结合起来,推动基层组织全面进步全面过硬,为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障。

  一要强化党性修养。我们坚持把习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,同总书记视察指导河南时的重要讲话精神结合起来深学细悟,制定全县基层党支部每周固定学习制度,引导各级干部逐步养成从习新时代中国特色社会主义思想中找方向、找标准、找方法的自觉。

  二要集聚组织力量。我们坚持把建设过硬队伍作为关键点、着力点和突破点,健全完善“支部连支部”组织架构,深入开展“支部连支部”“农村党员看兰考”等活动,结对党支部互助共建、共同发展;对软弱涣散村、后进村党组织,按照“六步工作法”进行整顿;制定党支部建设“十项标准”,全面推进支部建设标准化、规范化,切实打造一支关键时刻站得出来、危急关头豁得出去的党员干部队伍,打造有领航力的基层党组织班子。

  三要激励创先争优。我们持续开展“传承弘扬焦裕禄精神,争做人民满意好干部”评选,用身边典型激励党员干部践行焦书记的“三股劲”。完善“四面红旗村”评选标准,实现干与不干不一样、干多干少有区别。持续开展“稳定脱贫奔小康”工作标兵评选,弘扬“工匠”精神,探索在各行业评选更多不同层次的标兵,让“兰考标兵”成为新时代兰考干部的形象和代表。

  “习总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富,对实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作作出重要部署,饱含着对广大农民的深切关怀。”3月12日,全国政协委员、河南科技大学副校长魏世忠接受记者采访时说。

  习总书记强调,要夯实乡村治理这个根基。魏世忠说,健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀文化,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

  “一定要选好配强农村基层党组织领导班子,注重吸引高校毕业生、外出务工经商优秀人员、机关企事业单位优秀党员干部到村任职,发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。”魏世忠说。

  “要发挥德治在农村社会治理中的基础作用,培育良好村风民风、加强和改善乡村治理。应进一步在广大农村弘扬社会主义核心价值观,增强集体意识、法治精神和民主氛围,以文化人、以文养德,实施文化惠民工程,繁荣群众精神文化生活,建立道德讲堂、文化主题公园、文化礼堂等阵地,引导人们讲道德、守道德。开展‘道德模范’‘最美家庭’等评选活动,发挥身边榜样示范带动作用,促进农村社会和谐稳定,涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。持续推进农村精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化,依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范,推进乡村移风易俗,唱响主旋律,育成新风尚。”魏世忠说。

  魏世忠介绍,河南科技大学将积极参与“新时代健全自治法治德治相结合乡村治理体系洛阳模式研究”,充分发挥人才优势、专业优势、学科优势,为乡村治理提供智力支持。

  3月11日,记者在邓州市张村镇朱营村见到该村党支部书记朱志华时,他正和村“两委”班子成员商议将村养老院与卫生所进行统一建设的事儿。

  “习总书记对夯实乡村治理这个根基提出了明确要求,作为村党支部书记,当好乡村振兴的‘领头雁’,重担在肩。”朱志华说。

  朱营村近年来成了远近闻名的“明星村”,获得了全国文明村镇、河南省先进基层党组织、邓州市“五星党支部”等荣誉。村里面貌焕然一新:一排排小洋楼盖了起来;村卫生所重新翻修,引进了新的医疗设备;小学、幼儿园重新修缮,惠及了更多孩子……

  “总书记强调要深化村民自治实践,加强村级权力有效监督。我们村采用‘四议两公开’工作法,有事支部提议,群众商议,有商有量,村里的事儿确实好办得多。”朱志华说,“四议两公开”让村“两委”班子找到了乡村治理的突破口,充分发挥群众参与、监督村级事务管理的积极性,把权力关进笼子,把服务提升到位。

  除了“四议两公开”,朱营村还把“网格化”管理作为重要载体,在12个村民小组中设置9个网格,分别由3个党小组分片管理,村干部分包网格,“点对点”为群众服务、化解矛盾。

  群众需要啥,党员干部就做好啥。朱营村有1500余人在外从事校油泵生意,随着汽车产业的转型升级,校油泵市场也有了新变化。今年春节,朱营村在村里开办相关培训班,培训村民300余人。

  “每个季度由群众对党员、村党支部进行评定。通过评星定级,增强党员服务的主动性。”朱志华说。

  “农村富不富,关键看支部。我们会持续强化基层党建,用好‘四议两公开’工作法,发挥好党员干部、致富能人的模范带头作用,发展特色产业,打牢乡村振兴的基础。”朱志华说。返回搜狐,查看更多498888王中王